国家发展与改革委员会产业协调司巡视员贺燕丽对“食品工业‘十二五’发展规划”和“营养与保健食品产业‘十二五’发展规划纲要”进行了解读，并指出，“营养与保健食品产业对于我国把被动的‘已病才就医’模式，转变为‘未病先预防’和‘治未病’的模式，具有基础性的、至关重要的作用”。

贺燕丽指出，提高营养食品与保健食品及其原材料生产质量和工艺水平，提升行业制备和装备水平是至关重要的。

据贺燕丽介绍，营养与保健食品的产业布局，在长三角、珠三角、环渤海等地区，重点研发和生产优质蛋白食品，膳食纤维食品、特殊膳食食品、营养配餐和新功能保健食品。在中西部地区，重点培育和发展保健食品和营养强化食品，建设特殊山师食品原材料基地，推动原料资源优势向产业优势转化。

贺燕丽强调，营养与保健食品产业“十二五”期间的发展目标是,到2015年，营养与保健食品产值达到1万亿元，年均增长20%，形成10家以上产品销售收入在100亿元以上的企业，百强企业的生产集中度超过50%。

2010年，中国保健食品的产业规模超过了2600亿元。另据不完全统计，2010营养食品年产值已达3000多亿元，营养与保健食品产业呈现出稳步增长和良好发展的态势。但与此同时，也存在着产品安全保障体系不完善、自主创新能力不足、产业链建设薄弱、发展方式粗放、结构不合理等突出问题。

从产业规模来看，目前中国营养与保健食品仅占整个食品产业7万多亿元产值的10%，与其它发达国家相比还存在相当大的差距。

在“十二五”期间，中国营养与保健食品产业将本着突出重点、体现特色的原则，结合其实际，从营养与保健食品的基础研究、资源与原料、产品工艺设备、产业结构调整等4个方面，重点开展特殊膳食食品等7项工作

根据中国保健协会的“十二五”工作安排，从今年开始，协会将组织企业制定、落实发展规划，2014年到2015年以“保增长，创产值”为方针，全面向目标冲刺。