全国政协十三届二次会议于6日下午举行第二场记者会，邀请政协委员就优化营商环境、促进民营经济高质量发展问题答记者问。出席的委员嘉宾有全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦；全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉；全国政协常委、全国工商联副主席、北京叶氏企业集团有限公司董事长叶青；全国政协经济委员会委员、九三学社中央委员、360集团董事长兼首席执行官周鸿祎；全国政协社会和法制委员会委员、全国工商联执行委员会常委、蓝思科技股份有限公司董事长周群飞。

　　提振企业信心

　　支持民营经济发展的大政方针不能变

　　对于如何提振企业家信心、稳定企业家预期的举措？国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示，民营经济和国家的经济社会发展休戚与共、息息相关，结成了命运共同体。民营经济好了，中国经济就好，民营经济不好，中国经济也好不了。所以支持民营经济发展的大政方针不能变，也不应该变，也变不了。如果我们对中国经济发展的前景有信心，就应该对民营经济发展的前景有信心，对支持民营经济发展的大政方针也有信心。

　　刘世锦称，发展民营经济要靠政策，更要靠法治，需要平等发展的条件、公平竞争的环境，以及长期稳定的法治环境。此外，还要切实解决形式上平等，实际上不平等的潜规则问题。

　　“另外，民营经济中的中小企业融资难融资贵，一个最基本的问题就是当前金融体系还是集中服务于大企业。”刘世锦建议，发展一批给民营中小企业提供专业化服务的金融机构和金融产品。

　　在放宽民营企业准入方面，刘世锦表示：“对外开放更要对内开放，特别是对民营企业开放。反过来，对于民营企业来说，机会是留给有准备的人的。市场的大门打开了，就看你准备得怎么样，如果你准备不足、能力不足，要么进不去，要么进去以后还会再出来。所以，一方面要推动进一步的放宽准入，另一方面，民营企业也要练好内功，提升自己的素质。”

　　推动企业混改

　　民营要建立现代企业制度

　　对于如何在混改中保护中小股东的权益，让混改真正成为民营企业的机会，全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉表示，关键要让民营企业科学化运行，建立现代企业制度。

　　他表示，混合所有制改革是一个非常重大的事情，它的影响对于下一步的发展是极为巨大的。从国情出发，我们国家国有资产、国有企业，特别是央企，在整个国民经济发展过程中起到了“压舱石”的作用，作用非常巨大。国家一些战略性的、长期的投资，央企就发挥了特别巨大的作用，但民企投不起，也不敢投，三四十年才能得到回报，大家没有底。不过现在长三角有两条高铁PPP项目，就是由民营企业牵头，用PPP的模式做，央企让出了股权。

　　“民营企业数量巨大，但块头小，机制灵活。很多民企又担心，觉得自己块头小，和央企、国企一混合，那民企的声音怎么发出来？如何保护小股东的利益？其实最重要的是如何赋予民营企业以现代企业制度，用科学管理的方法，比如建立起董事会决策、总经理负责、监事会监督等制度。”

　　南存辉说，如果能把民企机制灵活的作用和国企央企“压舱石”的作用结合起来，会为下一步可持续发展、高质量发展带来非常大的推动作用。同时，要建立起规范的、法治化的环境，用公司法的制度要求来落地，保护国有资产不流失，进而带动民间资本，推动民间力量积极进入。

　　改善营商环境

　　企业要靠质量诚信赢得更好的营商环境

　　关于融资难、融资贵问题，全国工商联副主席、北京叶氏企业集团有限公司董事长叶青有自己的想法。“就我们企业来讲并不难，所以民营企业并不全都融资难融资贵，对有些民营企业，融资还是可以的。那么，问题所在哪里呢？就是企业自身有一定的问题，我们自身的产品，包括我们做的行业是不是符合现在金融企业愿意给我们融资的标准。”

　　他说：“现在很多民企，有些融资还可以融到，但都是短期的，这不利于企业发展。所以我建议金融机构，包括银行，应该增加金融产品，比如中长期贷款，这样有利于稳定信心、把企业做扎实。”

　　此外，对于一些小微企业，不知道去哪里贷款，一有问题就想到典当行、小额贷款公司，其实银行有这些产品。叶青建议，银行适当地对小微企业进行贷款辅导，告诉他们如何可以贷到款，解决信息不对称问题。银行的业务也应该因地而异，把产品做细。

　　关于更好地优化营商环境，叶青还强调了企业自身的重要性。“只有企业把自身做好，做出高质量的产品，赢得了社会信任，才能赢得更好的营商环境。只有你自身是一个诚信的企业、高质量的企业、健康的企业，政府的相关部门就会为你服务。”叶青还呼吁企业要长远规划，争做“百年老店”。

　　支持数字经济

　　信息化和安全必须双轮驱动

　　对于如何支持数字经济，推动与传统产业融合发展，360集团董事长兼首席执行官周鸿祎表示，未来，实业、传统制造业将会是数字经济的代表。“经过这几年的发展，互联网孕育了特别大的机会，有几种技术在互联网的培育下都比较成熟，而这些技术综合运用在一起，恰恰能够帮助很多传统行业，特别是传统制造业解决业务数字化的问题。

　　周鸿祎表示，在互联网和传统制造业相结合的过程中，数字化的主角是传统企业，互联网公司和它之间应该是全力合作的关系，所以国家应该尽量推动互联网公司和传统企业合作，而不是谁取代谁、谁颠覆谁的关系。另外，他还谈到了安全问题，信息化和安全必须双轮驱动，必须两翼齐飞，一定要并重。

　　他说，自己今年的一个提案是建设国家级的网络安全大脑，要为实业转型互联网、物联网商业模式保驾护航。所以安全是整个数字经济发展最有力的保障。安全是整个数字经济发展最有力的保障。

　　培养引进人才

　　注重技术创新与市场需求衔接

　　关于支持先进制造业领域的民企发展，全国工商联执行委员会常委、蓝思科技股份有限公司董事长周群飞说，制造业领域的民营企业占比已经达90%，制造领域的民营企业是实实在在的主力军。

　　做好先进制造业要“内外并举”，企业要注重研发，研发要导入人才，希望政府对外引进人才，在民营企业发展方面要给予帮助。融资平台也要明朗化，无论是小微企业还是大型企业也好，都能做到无缝连接，让制造业向先进制造业转型的时候及时纾困。

　　周群飞建议，要注重技术创新与市场需求的有效衔接。企业要考虑自身所在行业领域的市场需求。其次，要推进产学研各项主体创新。政府可以给企业和学校之间搭好平台，定期把科研成果挂到网上，企业可以共享科研成果。（蒋若静）
【来源】人民日报