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北京市经信局：优化营商环境助企降本减负

优化营商环境助企降本减负

北京市经信局副局长王磊

北京市落实国务院减轻企业负担部际联席会议重点任务部署，紧扣“六稳”“六保”任务要求，聚焦惠企政策落实、强化金融支持、整治涉企违规行为、优化营商环境，坚持问题导向，突出工作重点，进一步开展减轻企业负担工作，助企轻装前行。

制定政策措施，助企抗疫纾困。一是2021年3月18日，印发《关于支持中小微企业和个体工商户做好常态化疫情防控加快恢复发展的若干措施》，并配套出台减税降费、援企稳岗、金融支持、精准助企等方面22项实施细则，根据疫情发展态势和企业需求精准施策。二是2021年4月26日，制定出台《北京市保障中小企业款项投诉处理办法》，设立并公布了市中小企业公共服务平台、“北京通企服版”App、“12345”企业服务热线等三个公开接诉渠道，倾听中小企业诉求；明确专门的受理审核部门，制定“企诉接办工作簿”，细分工作节点，建立台账和回访制度，保证每项工作环节的可追溯性，切实保障中小企业合法权益。截至10月底，受理有效投诉38件，转办26件，为中小企业追回应收账款1261万元。

强化落实减税降费政策，减轻企业负担。一是落实小微企业免征增值税从月销售额10万元提高至15万元的政策，截至目前，为全市小微企业减免增值税税额超19.4亿元。二是将2020年对中小微企业停征特种设备检验检测费、占道费、污水处理费（非居民）三项政策延续执行至2021年3月31日；自2021年9月1日起降低水土保持补偿费收费标准。三是大工业、一般工商业用户销售电价自2021年1月1日起分别下调0.0424元/千瓦时、0.0174元/千瓦时，平均降幅分别为5.0%、2.1%，预计年度减轻企业用电负担约17亿元。

强化金融支持，持续优化中小微企业融资环境。一是强化财政资金支持引导作用。2021年，北京市通过下达小微企业融资担保业务降费奖补资金15316万元，支持17家政府性融资担保机构降低小微企业担保费率，涉及担保业务241.92 亿元，再担保责任金额68.37亿元；涉及担保户数8768户，再担保户数6283 户。2021年初，北京市平均担保费率1.43 %（不包含再担保），同比下降15.9%；平均综合担保费率1.7%（不包含再担保），同比下降16.3%；平均再担保费率0.17%，同比下降10.5%。二是鼓励金融机构创新产品和服务，拓宽企业融资渠道，大力推进供应链金融，谋划“信保+担保+银行”新模式。搭建“创信融”等信用融资平台，着力建设“创新·信用·融资”试验田，有效满足“信用白户”的融资需求，为小微企业发展和科技创新创业提供金融助力。三是通过中小基金撬动社会资本。北京市中小基金总规模29.7亿元，2021年新设立2支子基金，总认缴规模2.5亿元，已实缴出资1.65亿元；同时，对14支子基金实缴总计2.839亿元；新投资108家中小企业，累计投资18.41亿元。

加强监督检查和专项整治，完善监管执法体系。一是大力整治涉企违规收费，重点对行政机关、事业单位、中介机构、行业协会、水电气暖、商业银行等领域收费情况开展专项整治，确保惠企政策落实落地。二是开展住建领域行业垄断隐形门槛专项检查和整治工作，对北京市16个区、21家相关行业协会、15家相关社会团体，在事项实施、信息公开、申请材料、准入规则、审批标准、审批办理、费用收取、行政执法等方面进行全面检查，深入查摆剖析存在问题，从严从实抓好整改落实。三是构建公正监管精准执法规范体系，破除“以批代管”“严批宽管”“多头执法”“随意执法”顽疾。出台一整套监管执法规则、标准和清单，进一步强化事中检查、事后执法部门联动机制，基本实现监管职责清单化、监管事项标准化、监管责任明晰化。

提升统筹协调与精准服务，优化中小企业营商环境。一是提升企业服务水平，解决政策落地“最后一公里”。推进政策解读可视化，丰富北京通APP政策知识库，汇集国家、市、区三级中小企业相关政策文件12863个，推动政策多渠道精准触达；将中小企业服务券作为试点，推动中小企业使用服务券购买质优价廉的服务产品，补贴资金实现“免申即享”和“即时支付”，减轻企业成本负担。二是推进“多证合一”改革再扩容，将仅销售预包装食品纳入“多证合一”改革范畴，实现“二十七证合一”。三是利用信息化手段提升服务便利化、精准化，完善覆盖市、区、乡街、村居四级的网上政务服务大厅，市级90.2%、区级81.8%的政务事项实现“全程网办”。

下一步，北京市将继续加大统筹协调力度，进一步推动减轻企业负担工作落实、落细，为促进民营企业中小企业高质量发展营造良好环境。

来源：北京市中小企业服务平台（微信公众号）
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