人民网北京2月10月电 （赵敬菡、杨铁虎）10日上午，国家卫生计生委宣传司副司长、新闻发言人姚宏文在2月例行新闻发布会上宣布，目前，9个省区市已按要求通过“单独两孩”政策备案程序，3个省正式启动实施。

　　姚宏文说，党的十八届三中全会作出实施启动“单独两孩”的重大决策以来，各省区市党委、人大、政府高度重视。中央、国务院关于调整完善生育政策的意见中要求各省人民政府制定“单独两孩”实施方案要报国务院主管部门备案。国家卫生计生委专门成立了调整完善生育政策的领导小组，在领导小组的领导下，按照启动实施“单独两孩”政策备案工作方案的要求，组织审核了各地的备案材料。

　　姚宏文表示，国家卫生计生委经过认真研究，认为上海、江苏等9个省区市启动实施“单独两孩”政策的各项准备工作比较充分，同意其报备意见。现在已经有3个省份在开始实施“单独两孩”政策。

　　其余7个备案省区市是哪些呢？

　　10日下午，记者就此致电国家卫生计生委宣传司。相关工作人员表示，“单独两孩”从备案到实施，还有一些立法程序要走，目前尚不能公开。

　　这名工作人员打比方说：“这就像一锅没煮开的粥，不能提前揭盖”。同时，他表示，这几个省份是一定会公开的，但不是现在。

　　据悉，已实施“单独两孩”政策的3个省是浙江、江西和安徽。

延伸阅读：

　　浙江、江西、安徽三省 已实施：

　　●浙江 1月17日已实施

　　于2014年1月17日成为全国首个"单独两孩"政策落地的省份。

　　●江西 1月18日已实施

　　1月16日，江西省十二届人大常委会第八次会议审议通过《关于修改的决定》，规定"双方或一方为独生子女，只生育1个子女的，可以再生育一胎。"1月18日，国家卫生计生委备案同意《江西省单独两孩政策实施方案》。从1月18日起，江西正式实施单独两孩政策。

　　●安徽 1月23日正式实施

　　1月22日上午，安徽省第十二届人大常委会第九次会议审议通过《安徽省人口与计划生育条例修正案》，自23日公布之日起，安徽省正式实施"单独两孩"政策。

　　地方“单独二孩”说法：

　　●天津、青海、海南2014上半年启动

　　出席天津市十六届人大二次会议的天津市人大代表、市人口计生委主任张丽娟表示，"单独两孩"政策最迟在今年上半年内启动实施。目前各项准备工作正在积极有序进行。

　　记者从正在举行的青海省第十二届人民代表大会第三次会议上获悉:"单独两孩"政策将于今年上半年在青海落地:一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子，并且不受四年生育间隔的限制。

　　海南已组织实施调研摸底，撰写了实施方案，目前已报送至省政府法制办，待提交至省人大进行讨论并上报至国家卫计委批准。"如果3月通过修订就3月实施，4月走完法律程序就4月实施，力争最快速度满足群众对单独两孩的生育愿望。"隋枝叶说，力争于今年上半年落地单独两孩政策。

　　●广东 最快年内落实

　　广东省卫生和计生委主任陈元胜17日在广东省十二届人大二次会议上披露，广东最快年内落实"单独两孩"政策。

　　广东的常住人口超过1亿人。有担心放开"单独两孩"后，广东或迎来一个人口出生高峰。此前广东省卫计委的摸底调查显示，八成的单独家庭有意愿生育第二个孩子。根据2011年广东省卫计委有关调研估算，放开"单独两孩"后，广东每年约增加10万-13万新生儿。

　　●京苏桂3月实施

　　据记者了解，北京、江苏、广西、湖北、贵州等地有望于今年3月实施"单独两孩"政策。

　　北京市计生委副主任徐捷表示，近年来，北京每年新出生人口都在15万左右。在生活成本高企、生活观念转变等多重因素影响下，估计这个数字不会出现太明显的波动，即便有高峰，也是"小高峰"。